巴彥淖爾市臨河區(qū)綜治中心日前接到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作人員在春節(jié)走訪中發(fā)現(xiàn)的一起農(nóng)村鄰里糾紛,雙方當(dāng)事人因共用自來水維護(hù)發(fā)生言語沖突和肢體傷害,矛盾即將激化。群眾急難愁盼問題刻不容緩,臨河區(qū)綜治中心“王五厚調(diào)解室”負(fù)責(zé)人、自治區(qū)人大代表王五厚立即挺身而出,主動(dòng)接受了這一調(diào)解任務(wù)。

共用設(shè)施引發(fā)糾紛 侵權(quán)行為致矛盾升級(jí)
本次糾紛緣起鄰里共用自來水管道維護(hù)事宜,涉事一方當(dāng)事人因自有自來水設(shè)施損壞,需關(guān)閉公共閥門進(jìn)行維修,此舉對(duì)其他住戶正常用水造成影響。因雙方事前未進(jìn)行有效溝通,分歧逐步激化。涉事侵權(quán)一方因家庭經(jīng)濟(jì)困難,夫妻雙方均存在精神障礙問題,在情緒失控狀態(tài)下,男方實(shí)施侵權(quán)行為將鄰居老年女性推倒,造成受害人骨折受傷的損害后果。
糾紛發(fā)生后,雙方當(dāng)事人情緒對(duì)立嚴(yán)重,鄰里關(guān)系陷入僵局。該案因涉事方存在特殊身體狀況及經(jīng)濟(jì)困難情形,如何在恪守法律底線、維護(hù)受害人合法權(quán)益的同時(shí),兼顧涉事方實(shí)際履行能力,實(shí)現(xiàn)法理與情理的有機(jī)融合,成為矛盾化解工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制高效啟動(dòng) 人大代表靠前履職紓困
臨河區(qū)綜治中心在受理該糾紛線索后,第一時(shí)間啟動(dòng)“人大代表+綜治中心”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。王五厚代表熟悉區(qū)情鄉(xiāng)情,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社有著較高的威望,他受案后,第一時(shí)間響應(yīng)臨河區(qū)綜治中心聯(lián)調(diào)指令,迅速趕赴糾紛發(fā)生地,全面開展案件事實(shí)調(diào)查,深入核查雙方家庭實(shí)際情況,精準(zhǔn)掌握糾紛核心癥結(jié)與當(dāng)事人訴求。
在查明受害人因侵權(quán)行為受傷住院的事實(shí)后,王五厚代表專程前往市醫(yī)院進(jìn)行慰問,詳細(xì)了解受害人診療方案與傷情恢復(fù)情況,并對(duì)受害方家屬進(jìn)行情緒疏導(dǎo)與法治引導(dǎo),穩(wěn)定受害方情緒。針對(duì)涉事侵權(quán)方無獨(dú)立民事行為能力且家庭經(jīng)濟(jì)困難、無力獨(dú)立承擔(dān)賠償責(zé)任的實(shí)際情況,王五厚代表依法協(xié)調(diào)其法定監(jiān)護(hù)人到場參與調(diào)解,明確法定監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)損害賠償責(zé)任,推動(dòng)監(jiān)護(hù)人自愿承擔(dān)受害人全部醫(yī)療費(fèi)用,既依法維護(hù)了受害方的合法權(quán)益,又結(jié)合涉事方實(shí)際情況合理確定履行方式,實(shí)現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定與實(shí)際履行的有機(jī)統(tǒng)一。
法理情理有機(jī)融合 達(dá)成合意定分止?fàn)?/strong>
糾紛發(fā)生的當(dāng)天下午,在臨河區(qū)綜治中心的組織協(xié)調(diào)下,王五厚代表會(huì)同綜治中心調(diào)解員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員,組織雙方當(dāng)事人開展多輪溝通協(xié)商,圍繞侵權(quán)損害賠償、鄰里關(guān)系修復(fù)、后續(xù)水管維護(hù)事宜等核心問題進(jìn)行逐項(xiàng)研判。
調(diào)解過程中,王五厚代表依法釋明受害方的法定權(quán)利,引導(dǎo)其依法維護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)兼顧?quán)l(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情,推動(dòng)雙方在法律框架內(nèi)達(dá)成和解,既實(shí)現(xiàn)了合法權(quán)益的有效保障,又守住了鄰里之間的情感紐帶。
最終,雙方達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議,涉事侵權(quán)方法定監(jiān)護(hù)人一次性承擔(dān)受害人全部醫(yī)療費(fèi)用及相關(guān)合理損失,雙方當(dāng)事人承諾不再就本次糾紛滋生新的矛盾,自覺恢復(fù)和諧鄰里關(guān)系;同時(shí),由屬地村級(jí)組織作為協(xié)議履行監(jiān)督主體,對(duì)協(xié)議履行情況及雙方關(guān)系修復(fù)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤回訪,建立長效跟蹤機(jī)制,防止矛盾反彈。
機(jī)制賦能基層治理 踐行初心彰顯擔(dān)當(dāng)
王五厚代表以群眾需求為導(dǎo)向,聞令而動(dòng)、靠前履職,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了人大代表的初心與使命。這場糾紛的成功化解,也是臨河區(qū)綜治中心創(chuàng)新打造“人大代表+綜治中心”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的生動(dòng)展現(xiàn),既體現(xiàn)了臨河區(qū)綜治中心多元解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制的高效性與覆蓋面,又彰顯了人大代表深入基層、服務(wù)群眾的責(zé)任擔(dān)當(dāng),讓基層治理既有法律的剛性約束,又有民生的溫度關(guān)懷。
下一步,臨河區(qū)綜治中心將持續(xù)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造和運(yùn)用“代表委員+綜治”等多元解紛機(jī)制,不斷擴(kuò)充專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍,推動(dòng)更多矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。
(劉宇婷)
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